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通化市办公自动化设备政府采购定点供货服务管理暂行办法
发布者:管理员 发布时间:2015/2/12 12:53:54 浏览人数:3957

 

通化市办公自动化设备政府

采购定点供货服务管理暂行办法

 

 

为了进一步规范政府采购行为,提高政府采购工作效率,更好地为市直单位提供采购服务,根据《中华人民共和国政府采购法》的规定,结合我市实际,制定本办法。

第一条 定点供货服务的范围

市直机关、事业单位和团体组织(以下统称采购人),使用财政性资金(主要指年初确定的进入部门预算的所有预算内、预算外资金及预算执行中追加的各种专项资金、基本建设资金、国债资金、国有资产变卖收入、使用国有资产担保的贷款、自筹资金等)购买台式计算机、笔记本电脑、打印机、复印机、速印机、投影仪、扫描仪、办公软件等办公自动化设备,按本办法规定实行定点供货服务管理。

第二条 定点供货服务的内容

本办法所称定点供货服务,是指通过公开招标或竞争性谈判等采购方式,分别与上述各类品牌的办公自动化设备的制造(销售)厂商(以下简称投标商)进行谈判,确定中标供应商及其所提供商品(型号、具体配置)、优惠率、订货方式、供货期限、售后服务条款等,并以中标合同的形式固定下来,由采购人在协议有效期内,自主选择网上公告的供应商及中标产品的一种政府集中采购组织形式。

投标商在投标时必须区分产品类别及型号等,在最新媒体报价的基础上,分别合理报出优惠率,并按资质要求推荐15家定点供货服务供应商(以下简称供应商),由供应商负责供货、安装、售后服务等内容。

投标商必须承诺:中标产品媒体报价如有调整,供应商必须按照最新媒体报价和投标时承诺的优惠率确定最高价格,并保证不降低配置标准。中标产品出现更新换代及停产的,在不降低产品质量和配置档次的前提下,可以提供替换产品,其优惠率不得低于原投标承诺的优惠率。不论产品价格调整或替换,投标商须在2个工作日内将调整后的媒体价格及产品更新换代情况发送到通化市政府采购中心网站,网址为:WWW.thzfcg.gov.cn;同时,委托供应商书面报送市财政局政府采购办(以下简称政府采购办)备案。

采购人在定点供货服务有效期内,自主选择网上公示的供应商及其商品。可与供应商进行协议,以争取获得更优惠的价格,但最终价格不能超过该商品最高限价。中标价格中已经包含了配套服务和有关配件的费用,采购人无需再另外付费。

第三条 定点供货服务的限额标准

    定点供货服务期内,市直单位采购上述各类品牌的办公自动化设备,限额标准设定为30万元以下(含30万元)。市直单位不论一次采购或分次采购,均不得超过规定限额。

第四条  定点供货服务的原则

定点供货服务除遵循《政府采购法》规定的原则外,还应遵循以下原则:

    1、便捷高效原则。

    2、预先确定(供应商、商品型号、限定价格、服务承诺)原则。

    3、保证质量、节约资金原则。

    4、保护采购人、供应商双方利益原则。

第五条  供应商的确定

    (一)供应商由投标商按照资质要求在投标时书面推荐,由政府采购办代采购人委托市政府采购中心(以下简称采购中心),采取公开招标或竞争性谈判等方式组织采购,由专家评委集体评定,经政府采购办考核批准后公布,直接为市直单位提供采购服务。

(二)定点供货服务合同由采购中心与投标商签订。

(三)如无违纪等问题,原则上确定的供应商定点供货服务期限内不能变更。

第六条  供应商的资质和职责

供应商必须具备《政府采购法》第22条规定的基本条件,满足招标(竞争性谈判)文件规定的资质要求。

供应商的职责是:

(一)执行定点供货服务合同,负责定点供货服务相关商品的供货、安装及售后服务,严格执行商品优惠价格及服务等方面的规定。

(二)积极组织货源确保及时、足量供货。对采购单位提出的合理化建议和意见要认真研究、采纳,积极为采购单位提供商品信息服务。

(三)保证定点供货服务时间,每日正常营业时间或一定的延长时间即为定点供货服务服务时间。

(四)“审批表”是采购单位实施定点供货服务采购和供应商受理采购业务、结算采购资金的凭证,要妥善保管、装订备查。

(五)供应商要指定专人作为定点供货服务联络员,按采购单位统计各项数据,及时向政府采购办报送统计数据及工作情况。

第七条 定点供货服务采购的程序

(一)申请。采购人采购定点供货服务范围内的商品,首先要登录通化市政府采购中心网站(网址为:www.thzfcg.gov.cn),查看中标品牌及供应商信息,也可电话与供应商联系,协议最终价格。然后下载《通化市政府采购计划审批表》,按要求填写并向政府采购办申报,政府采购办审核确认后,方可实施。

 (二)提货采购人持《审批表》到供应商处采购商品。供应商依据《审批表》,按本办法第二条规定,以当日最新媒体报价和投标时承诺的优惠率计算出最高限价,在最高限价以下价格空间与采购人协议价格,并及时向采购人提供商品及相关服务,下载《通化市政府采购定点供货服务协议》,双方签订合同。

   (三)验收。供应商为采购人提供的商品在安装、调试合格后,采购人应填写《通化市市级政府采购定点供货服务验收单》(以下简称《验收单》),双方签字盖章,并报送采购中心签字盖章,分别留存。

(四)结算

1、已列入部门预算的资金,实行国库集中支付。先供货后付款、按月结算,每月15日内结算上月资金。采购人使用财政专项安排的资金定点供货服务采购办公自动化设备的,资金结算时,应向政府采购办提交《通化市市级政府采购定点供货服务资金支付申请书》、《协议书》(复印件)、《验收单》(复印件)和政府采购资金指标文件(复印件)。政府采购办审核后,由相关部门支付给供应商。

 2、单位自筹资金由采购人直接支付给供应商。

(五)记帐。采购人在完成采购后,除正常帐务处理外,要将政府采购办开具的《审批表》(原件)作为原始凭证与发票一起装订入帐,以备有关部门检查。

第八条  定点供货服务的监督

(一)在定点供货服务执行期间发生的违法违规行为,按《政府采购法》和有关规章制度以及本办法的规定执行。

(二)供应商出现下列情形之一的,按照政府采购法律法规、本办法及合同约定,直接追究供应商或投标商的违约责任,视情况给予通报批评、没收部分或全部履约保证金;情节严重的,将暂停或取消其定点供货服务中标资格,直至将其列入不良供应商名单,在三年内禁止参加政府采购活动:

1   提供假冒伪劣产品的;

2   产品质量、配置或提供的售后服务不符合国家有关规定和投标文件承诺的标准的;

3   无正当理由拒绝按照投标承诺供货或提供售后服务的;

4   没有在投标承诺的供货期限内及时供货或提供售后服务的;

5   没有按照承诺的供货价格或折扣签订采购合同并供货的;

6   最终销售价格高于定点供货服务最高限价的;

7  借调换机型、配置之名乱加价的;

8   使用不正当竞争手段,影响采购人正常采购活动的;

9   违反法律法规、本办法规定和合同约定的其他情形的。

(三)采购人及其相关人员参加定点供货服务采购,必须认真执行本办法的各项规定。出现下列情形之一的,视情节轻重,分别作出以下处理:督促纠正;通报批评;交由其行政主管部门给予行政处分。构成犯罪的,移交司法行政机关追究刑事责任等。

1   擅自向定点供货服务供应商范围外的供应商采购或采购定点供货服务中标范围以外产品的;

2   在采购过程中接受贿赂或者获取不正当利益的;

3   无故拖欠货款的;

4   在有关部门依法实施监督检查中提供虚假情况的;

5   违反法律法规和本办法规定的其他情形的。

(四)采购中心代采购人与投标商签订定点供货服务合同,负责合同的日常履约工作,并及时将违约情况向政府采购办反馈以便查处。

(五)采购人、供应商在采购过程中发现违规行为或合法利益受到侵害时,可以以书面形式向政府采购办投诉,政府采购办在接到投诉后要组织进行调查,并在15个工作日内处理。

第九条  本办法中定点供货服务范围、内容及限额标准等原则上每年确定一次,如有变化在发文时予以公布。

第十条  本办法自发布之日起实行。

     第十一条 本办法由市采购中心负责解释。

 

                        0一五年一月二十一日

 
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